电子证照两会期间成热词 深圳率先实现电子“照章”综合应用
今年的全国两会在春天如期召开。“如期”的背后，是过去一年各地区各部门以及上亿市场主体共克时艰的成果。“每过五年，中国就规划一幅发展蓝图”，那么今年的两会都有哪些亮点呢？
3月5日国务院总理李克强在《政府工作报告》指出，今年要深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。其中涉及多项改革：
1、纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理；
2、深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实行中小微企业简易注销制度;
3、加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
图片来源：中华人民共和国中央人民政府官网
专家表示，国务院加速推动电子证照全国互通互认、各地政府对电子证照的推广普及，将极大推动电子签约行业的发展。
那么到底什么是电子证照？目前各地政府在推进落地电子证照中都有哪些表现？电子证照的互通互认及推广对包括企业在内的市场主体而言又意味着什么？接下来将一一为大家解读。
什么是电子证照、对企业等市场主体有何价值？
电子证照是指由各单位依法出具的、具有法律效力的各类证照、证明、批文、鉴定报告、办事结果等文件，比如身份证、结婚证、银行还款流水证明、营业执照等。
上上签电子签约专家表示，一份合同协议实现合法有效的电子签约，必须经过三个阶段：首先是实名认证，验证签署人的真实身份；其次为意愿验证，通过输入手机验证码、刷脸签、指纹签等方式确认签署人的真实签署意愿；最后是时间戳固化，通过时间戳技术对合同哈希值进行授时与守时检测，确保合同内容无法篡改。其中的实名认证环节，需要签署人提供各种证明材料进行验证。比如对私协议需要姓名、身份证、手机号。
对公协议则更为复杂，往往需要三个步骤：1、提交真实的工商执照信息；2、公司法人在线认证并授权；3、企业对公账户打款验证。
很多企业在上线电子签约项目后，遇到的第一个关卡就是如何推动员工、经销商、供应商来进行实名认证。如零售行业规模较大的企业，往往就有数千家遍布全国的门店，员工上万人，每名员工都需要签署劳动合同、保密协议、员工手册等人事协议，再加上人员流动大，需要实名认证的数量非常庞大。
目前国内第三方电子签约平台都会接入公安部、市场监督管理总局等多个国家信息库，来验证签署人的身份信息。而电子证照集合了各类证明信息，并参照《电子证照总体技术架构》、《电子证照目录信息规范》、《电子证照元数据规范》、《电子证照标识规范》、《电子证照文件技术要求》、《电子证照共享服务接口规范》等六项国家标准，保证其唯一性、数据不可篡改。
随着电子证照的全国互通互认，从政务领域逐渐扩展到商务领域之后，未来员工或者企业在实名认证时，电子签约平台将会调用国家统一的电子证照数据，快速完成相应的认证工作，电子签约的效率将显著提升。与此同时，鉴于未来电子签约在大型企业的人事、采购、物流等多个部门、多个业务线、分子公司的全面深度应用，实名认证的规模和复杂性也会愈发提高。电子证照的全国互通互认，将有助于大型企业提升合同签署效率，快速推进业务运转。
目前各地政府是如何推广电子证照的？
其实从去年开始，我们就发现除了国家各部委之外，多地政府机构也开始频繁发文，内容直指“放管服”、“优化营商环境”、“服务型政府”、“数字城市”等。其中为实现这些目标，无一例外都将“鼓励应用电子签名、电子印章、电子证照和电子档案”纳入了重点工作范围。
3月5日，在深圳建市42周年之际，深圳市市场监管局召开了《深圳市经济特区商事登记若干规定》（以下简称《若干规定》）修订实施新闻发布会、深圳市商事主体电子营业执照和电子印章推广应用启动仪式。
图片来源：深圳市场监管官微
据悉，由于市场准入门槛降低，商事主体数量激增，“僵尸企业”、“失联企业”、“虚假登记”等问题成为挑战市场监管的潜在风险，是深圳市建设国际一流营商环境的拦路虎。当前亟需通过修订完善《若干规定》，解决上述问题。截至2021年3月3日，深圳市在全国率先大规模推进电子证照“主动化、智能化”共享应用。本地签发电子证照约6857万次，位居全国前列。
不仅仅是深圳，长三角在电子证照的推广上也不遗余力。数据统计截止2020年5月，上海已经归集了337类高频使用的证照，证照调用使用量已达1.4亿次。2020年9月12日，沪苏浙皖三省一市人民政府办公厅正式联合印发《长三角地区电子证照互认应用合作共识》，支持各领域应用场景调用核验异地电子证照。
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